食药品犯罪案件线索不报检察院 要追责

    重庆市三届人大常委会第二十五次会议昨日召开，《重庆市人民代表大会常委会关于检察机关法律监督工作的决定（草案）》提交本次常委会一审。

　　草案规定，政府行政机关在行政执法活动中，发现食品安全事故、环境污染事故等涉嫌犯罪案件，若不把这些线索及时通知检察院，将追究直接责任主管人员的责任。

　　检院与法院公安等相互制约

　　昨日会上，市人大内司委主任委员杨颖嘉说，我国宪法和法律规定，检察机关是国家法定的法律监督机关。但现行法律对检察机关法律监督规定较原则，实践中监督重点不够突出，与公安、法院等司法机关，以及行政执法机关的相互配合不够顺畅，导致监督力度不够，引发一系列社会矛盾问题。

　　杨颖嘉说，该项立法草案突出检院与法院、公安，以及行政执法的相互支持和相互制约，增强监督针对性和操作性。

　　食品安全案件应报检察机关

　　草案第八条特别强调政府行政执法机关，要依法接受和配合检察机关的法律监督。草案规定，发生重大安全生产事故、环境污染事故、食药品安全事故后，行政执法部门需及时通知检察机关参加调查。及时向侦查机关（公安、检察）移送涉嫌犯罪案件线索，并抄送检察机关。

　　草案第九条第三款指出，行政执法机关不依法移送涉嫌犯罪的案件，应当依法追究负有直接责任的主管人员和其他责任人员的责任。对不接受检察机关监督意见造成严重后果的，应当依法追究有关人员责任。

　　市人大内司委负责人解读说，上述规定是为了防止出现行政处罚代替刑事追究等行为，从法律层面上根除“以罚代法”，对老百姓痛恨的类似食品犯罪案件打击力度不够等问题，无疑会对加强食品药品安全、环境资源保护、安全生产监督等行政执法起到促进作用。

　　社区矫正服刑需接受监督

　　对于侦查机关以及司法机关的监督方面，草案也有规定。对法院审理的减刑、假释案件，需及时向检察机关送达相关决定。如果检察机关纠正意见，依法及时办理。

　　为从法制上堵住可能产生腐败“后门”，针对现在出现的一些新司法工作，比如判刑人员可通过社区矫正服刑。草案规定，公安机关、司法行政机关应当接受检察机关对社区矫正的法律监督。