毛开云：食品安全举报首先要保障举报人安全

    据《新闻晨报》报道，为鼓励更多市民参与食品安全违法犯罪的举报，昨天起到10月7日，上海市食品安全委员会办公室将《关于进一步加强本市食品安全举报奖励工作的实施意见》向社会征求意见。（9月25日东方网）

    民以食为天，食以安为先。近年来食品安全问题频发，百姓深恶痛疾，引起党中央国务院高度重视。为了鼓励公众参与食品安全监管，今年7月底，国家食安办下发《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，要求各地抓紧制定食品安全举报奖励具体办法，并设立食品安全举报奖励专项资金。

   《意见》下发后，全国各地紧急行动，北京很快出台食品安全违法案件线索举报奖励办法，给予举报人的奖励金额，根据举报案件的货值金额以及举报等级按照货值金额的5%、3%、1%计算，奖励上限为5万元。9月23日《北京晚报》报道：北京市食品安全委员会公布了经过第2次修订的《北京市食品安全违法案件线索举报奖励办法》，奖金额度再次提高，市民举报食品安全最高可获30万元奖励。

    相比北京而言，笔者觉得上海《征求意见稿》更全面、更具体、更符合举报实际情况和举报人心理。食品安全举报首先要保障举报人安全，上海《征求意见稿》把保障举报人安全提得非常响亮，这是举报人最关心和最担心的，只有依法追究被举报人打击报复举报人的法律责任，才能打消举报人在举报之前的顾虑和举报之后的担忧。市民举报食品安全问题，并非以获得奖励为主要目的，小而言之，是出于自身安全的考虑；大而言之，是对食品安全问题的关心；推而广之，则是一种对社会的责任感。

    当然，举报是要付出代价的，举报者轻者遭到威胁、恐吓，造成沉重精神压力和心理负担；重者遭到打击报复，甚至可能献出生命。所以，食安部门对举报人付出的代价给以一定回报，作出一定奖励也是应该的。上海《征求意见稿》把举报奖励的金额设置了最低标准500元，这有利于提高举报人的积极性，标准太低、代价太大，很多举报人会核算“成本”；按照案件货值金额2%－5%给予奖励，这也是实事求是的做法，举报人很容易接受；尤其特别情况给以特殊奖励，奖励额度可以不受限制，也很符合举报人的举报心理。

    打击食品安全领域违法犯罪，不是一个两个部门的事情，而是全社会的事情。只有发动并打好食品安全这场人民战争，制假、贩假者才能无处藏身。只要全国上下随时绷紧食品安全这根弦，全国人民就一定能吃得放心、吃得安心、睡得安稳、生活得幸福！