建议食品安全监测实行一把手负责制

    地沟油、瘦肉精、毒奶粉、染色馒头等一系列食品安全丑闻频频曝光，极大打击了人们对国产食品的信心。在呈交省十一届人大五次会议的代表建议中，多位代表共同关注了食品安全，历数食品安全的症结，痛批一些部门监管不力，不良商贩违法成本低。

　　省人大代表郭伟光在“关于加强广东省食品安全执法，减少食品安全事故发生的建议”中提出，我国食品安全面临的问题十分严峻，涉及范围之大、种类之多、受害人群之广为历年来所罕见，对此问题谁都不能独善其身。

　　郭伟光总结了食品安全的四大症结：一是不法商贩为追求最大利润，大肆生产、添加、使用违禁物品。二是食品安全管理部门太多，出事就互相推卸责任。从国务院食品安全委员会的组成部门来看，目前对外正式公布的涉及食品安全的政府部门就有13个，其中直接具有行政执法管理职责的部门有5个。多头管理的结果是，谁都管，最后谁都没有管好。三是食品日常监管漏洞大，监管不力。目前的食品安全监管，一靠企业自检，二靠主管部门市场抽检。企业自检达不达标只有自己清楚；而市场抽检批次少，抽检量少，而且有的时候是走过场。四是违法成本低，惩罚不具备震慑性。

　　郭伟光建议，一定要加大食品安全违法惩处力度，要罚得它“关门停业、倾家荡产”。只有提高违法风险，才能从根本上解决食品安全问题。

　　在食品安全监管上，郭伟光建议强化食品安全监管职能，食品安全监管实行“一把手负责制”，出现监管失职问题要严肃处理主要责任人和相关责任人员，做到发现一起，处理一起。

　　省人大代表陈惠兰也建议加大对食品违法行为的打击力度，违法成本要增大。相关职能部门可依法合理行使罚金的自由裁量权，提高涉及食品安全民刑案件的罚金额度，大幅度增加经营者违法犯罪成本。

　　陈惠兰还建议，食品监管应该把重点放在终端产品、也就是餐桌前的产品监管上。