食品安全是“管”出来的

□ 小 丁

一碗米、一桶油、一斤肉，不仅关乎百姓的健康，更关乎百姓的安全指数和幸福指数。让人民群众吃得放心，是政府对群众呼声的直接回应，也是对群众期盼的郑重承诺。2015年昆明尚未发生重大食品安全事故，还圆满完成了南博会、旅交会、省市“两会”等重大活动、重大会议的餐饮服务食安保障工作，实现了全年保障工作“零”事故目标。

这是一个可喜可贺的信息，信息的背后彰显了法治的力量和监管的效果。2015年，“史上最严”食安法的实施、云南食品安全监管网的启用、云南警方食品药品犯罪侦查总队的成立等一系列创新举措，为扭转食品安全现状，守护“舌尖上的安全”，扎紧了一道道防护网。

民以食为天，食以安为先。但以往却出现了 “地沟油”、“瘦肉精”、“假劣药”、“僵尸肉”等严重危害群众健康权益的事件，此类行为遭到民众的不断谴责，必须予以严厉打击。食品安全“保胃战”口号喊了多年，但食品安全问题仍时有发生，食品安全形势依然严峻。这说明监管之难，也说明监管需要转变方式、加大力度、提高水平。

因为时下，人们的生活水平逐渐改善，群众的诉求已从吃饱转向吃好吃放心。如果连吃都不放心、不安全，全面小康从何谈起？食品安全与百姓健康息息相关，再怎么强调都不为过。究其“病因”往往潜伏于产品上下游产业链，同时形成自有的利益链。因此有观点认为，食品安全是“产”出来的，也不无道理。

但实践证明，食品安全更是“管”出来的。全年未发生重大事故就是监管方式的转变、监管力度的加大、监管水平提高的表现。食品安全重在强化监管主体责任和企业主体责任，切忌“多头管理”，产生责任真空。要加快建立科学完善的安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌的每一道防线，阻断问题产品流向百姓餐桌的路径，形成常态化的监管机制。

必须按照“四个最严”的要求，即最严谨的标准、最严格的管理、最严厉的处罚、最严肃的问责，保持严打态势，形成强大威慑力。因为食品安全问题具有易发多发的特点，风险隐患依然存在，加上监管力量、监管水平、技术支撑体系仍有差距，因此需要警钟长鸣，一时一刻也不能放松。唯有如此，方能扎紧监管制度的篱笆，织牢安全监管网络。

食品安全已成为顶层设计，被提升到国家战略的高度。建立科学完善的食品安全治理体系是未来着力点。不过，单靠政府部门“落实责任”的监管难以从根本上解决食品安全问题，还需要充分发挥群众、媒体以及社会监督的力量，以往一些典型案件就源于群众举报、媒体曝光及社会监督。应进一步通过有奖举报等制度设计激发群众参与热情，畅通举报监督途径。只有构建起群防群治的“社会共治”格局， 才能打赢食品安全保卫战，确保人民群众吃得放心吃得安心。