政府扶持食品小作坊有启迪意义

  江宁区汤山七坊村，李永梅经营的米酒坊通过升级改造，上个月刚刚挂上“食品小作坊示范点”的牌子。据本报昨天报道，像这样的示范点，南京今明两年一共要打造200家。市食药监局相关负责人表示，通过示范点创建，食品小作坊的生产条件、从业人员的卫生意识和法律意识都得到了明显提升。

  从城市到乡村，我们身边遍布着各类食品小作坊，在带来特色美味、满足市民口腹之欲的同时，也成为食品安全监管的难点所在。此次200个示范点的创建，标志着我市在监管思路上的转变。对网络订餐、家庭外卖厨房等食品行业新业态的监管，这也有启迪意义。

  传统手工作坊与家庭厨房并没有本质区别，其基本属性都差不多，如生产加工规模小、环境卫生条件较差、从业人员专业素质较低、产品质量不稳定等等；同时因为数量多、分布广，很难对它们进行常态化、精细化的监管。而另一方面，它们又源于民间传统与市场需求，纵有少数不合格产品出现，也不能将整个行业与假冒伪劣画上等号。如何管理这些食品生产者，不仅事关食品消费，也关系着民生就业和社会稳定。

  古语云，当事而立法，因时而制礼。加强和完善食品小作坊监管，首先要通过立法来设置准入门槛，制订规范。我市2012年公布了《南京市食品生产加工小作坊监督管理试行办法》，明确对小作坊实行品种目录管理。这让小作坊纳入法律监管范围。在此基础上培育、树立一批示范点，则是在实践中进一步细化管理标准，既能让优质产品占领市场，也带动了其他生产经营者见贤思齐，主动学习效仿。

  目前，我国法律对家庭厨房没有明确的法律界定，但一句“不合法”阻挡不了市场的火爆。那么，能否也设置一个品种目录，或干脆并入现有的小作坊品种目录呢？别的不说，一些西式烘焙的蛋糕、点心与现有目录中的传统中式糕点有区别吗？事实上，区域市场上已经出现一批有知名度、美誉度的家庭厨房品牌，如果像管理传统小作坊一样，对他们予以登记普查、技术帮扶、经费补贴，使之成为合法合规的典型范例，想必也能起到同样的效果。从创新创业的角度，不失为一个可行方式。

  当然，几朵鲜花装扮不出美丽春天。有了示范典型后还要做到以点带面，全面开花。这需要沉下心来做足工夫，并没有捷径可走。只要坚持以民为本，兼顾市场需求、经济规律与个体诉求，民间食品生产就会从“盆景示范”变为“风景片片”，市民的餐饮选择也会更加丰富多彩。