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岛内学生营养午餐新政 应考虑经费来源

2017/5/2 11:21:33 来源:中华日报

台“农委会”要求学校营养午餐应全面使用台产食材,且食材供应必须符合“四章一Q”规范,这些规定虽然用意良好,但无形当中会使成本增加,由于教育当局补贴经费有限,令校长们承受不少对外募款的压力。教育是百年大计,台当局计划砸巨资搞“前瞻建设”之前,能否先花点小钱,让孩子们吃好、吃饱?

台湾光复初期学童营养严重不足,联合国儿童基金会送脱脂牛奶给岛内儿童,当时的台湾省政府选定五所山区小学,在世界粮食组织与驻台美军援助下开办学校午餐。1970年后政府接办学校午餐计划,并开始改建学校厨房、增添相关人力与设备。2002年《学校卫生法》通过,成为学校供应膳食的法源依据。   营养午餐可分为公办公营的自办厨房、公办民营的厨房委外办理、团膳公司供餐的中央餐厨三种型态。各校可依本身学生人数、地理环境等因素,选择最合适的供餐模式。以公办公营的自办厨房来说,学校要自行设置厨房、雇请厨工,招标找采购商买菜,且依规定40班以上的学校要设一名营养师,午餐业务由营养师与午餐秘书共同把关。

营养午餐实施多年以来,不只为中小学生补充成长所需的营养,还提供饮食教育,在共餐中学习分享,是每个孩子难以磨灭的校园记忆。随着时空转变,很多双薪家庭父母忙于工作,无法为子女准备午餐,学校营养午餐也适时帮他们解决了“民生”问题。

有些学校的营养午餐办得很好,颇受学生欢迎,但也有些学校菜色没有变化、分量不足、食材粗劣,或卫生条件太差,甚至造成食物中毒。过去高雄地区曾有米饭供应工厂在白饭中添加保鲜剂,造成近百家学校受害。也有学校为了推广“无肉日”,却用其他加工品取代,毫无营养可言。

为提升营养午餐质量,“农委会”推出“四章一Q”全面使用台产食材政策。“四章一Q”是指食材须符合吉园圃、CAS、有机农产品、产销履历等四项标章,以及台湾农产生产溯源QR code。如果食材能符合这些条件,其营养、安全、卫生应该都有保障。全面采用台产食材,可缩短产地到餐桌距离,更新鲜也更环保,因此该项政策是值得支持的。    目前岛内有六个县市先试办“四章一Q”,因食材采购所增的成本约1.5亿元(新台币,下同),由“教育部”补助,今年九月起还有六个县市将加入,“农委会”期望2018年九月起全台22县市全面实施。提高食材标准的话,厂商采购成本也会相对增加,在多数学校实行“价格标”的情况下,会不会使厂商因利润太低而兴趣缺缺?或用较便宜、新鲜度较差的食材来“抢标”?

数年前新北市曾爆发营养午餐贪污弊案,有78名中小学校长、主任和评选委员等涉嫌收受厂商贿赂,而被讽刺“学生的‘午餐’,校长的‘营养’”。从午餐经费中刮取油水自肥,被判刑可谓罪有应得。但现在校长常要对外募款,补足营养午餐的缺口,实施“四章一Q”之后,台南有校长表示每年的缺口恐达20万元,这些压力为什么要由校长们承担?台当局与其搞一些不着边际又可能债留子孙的“前瞻建设”,不如足额补助营养午餐的经费,让学生吃得营养又健康,这样还比较实际。(来源:《中华日报》)


责任编辑:Techoo-3
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