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据新华社电日前，国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（以下简称《意见》），对新时期医疗卫生行业综合监管工作作出部署。《意见》提出到2020年，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。
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《意见》指出，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。改革完善医疗卫生行业综合监管制度要坚持“政府主导，综合协调；依法监管，属地化全行业管理；社会共治，公开公正；改革创新，提升效能”的原则。
《意见》强调，要着力加强三方面政策措施：
一是明确监管主体和责任。要加强党的领导、强化政府主导责任、落实医疗卫生机构自我管理主体责任、发挥行业组织自律作用、加强社会监督，推动形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元治理格局。
二是加强全过程监管。要优化医疗卫生服务要素准入，加快行政审批制度改革；加强医疗服务质量和安全监管，严格落实质量和安全管理核心制度；加强医疗卫生机构运行监管，严格执行医疗机构分类管理要求；加强公共卫生服务监管，提升服务水平；加强从业人员监管，严肃查处违法违规行为；加强行业秩序监管，建立健全联防联控机制；加强健康产业监管，建立健全包容审慎有效的监管机制。
三是创新监管机制。要完善规范化行政执法机制，确保严格规范、公正文明执法；全面推行“双随机、一公开”抽查机制，对重点机构加大抽查力度；建立健全医疗卫生行业信用机制，加强信用记录应用；健全信息公开机制，定期公开相关信息；建立风险预警和评估机制，运用信息技术提高发现问题和防范化解重大风险的能力；形成网格化管理机制，建立健全线上线下一体化的监管方式；建立综合监管结果协同运用机制，统筹运用监管结果。
《意见》强调，加强综合监管制度建设的保障落实。要落实部门责任，加大责任追究力度，建立权威有效的督察机制。要完善法律法规和标准体系，提升信息化水平，加强队伍和能力建设，加强宣传引导，动员社会各方共同推进综合监管制度建设。
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本报长沙讯 8月2日，湖南在长沙召开近年规模最大的一次食品药品行刑衔接联席会议。省食药监局、省公安厅、省检察院相关负责人和全省14个市州食品药品监管局分管领导、稽查机构负责人、公安联络员、检察联络员共80余人参加。
会议通报，2017年，全省共立案查处食品药品违法案件15969件，移送涉刑案件245件；联合公安机关侦办危害食品药品安全刑事案件357件，抓获犯罪嫌疑人761人；配合检察机关批准逮捕食品药品犯罪案件64件共102人，起诉食品药品犯罪案件229件共401人；配合人民法院判决生产销售伪劣商品（含食品药品）犯罪案件249件共408人；联合省检察院挂牌督办案件31起，联合省公安厅治安总队挂牌督办案件10起。
2018年1-6月份，全省共立案查处食品药品违法案件8006件，移送涉刑案件75件，捣毁制假售假窝点57个；联合省检察院挂牌督办重大食品药品案件16件，联合省公安厅治安总队挂牌督办案件15件。通讯员梁增辉
