浙江缙云查处一起普通食品虚假宣传案 罚款10万元

  近日，浙江缙云县市场监管局新建市场监管所通过蹲点守候，迂回取证，先宣讲后执法，成功查处一起普通食品虚假宣传案，对新建某咨询服务部从事引人误解的虚假宣传行为依法处以罚款10万元。

  该服务部日常主要从事健康知识讲座，并为老年人提供免费电位治疗仪理疗体验，间或发放一些小礼品，因此吸引了一批固定老年群体参加。期间，服务部也会定期向消费者推销各类商品。之后，新建所多次接到投诉举报，反映其聚众高价营销。执法人员与公安部门多次联合出动，但鉴于投诉举报人员均为聚会者家属，没能提供现场有价值线索，走访聚会人员也始终不予配合，致使查处工作迟迟无法取得进展。

  2018年11月中旬，执法人员得知该服务部前期推销了一种“瑞康臣”牌松花粉片，促销价为198元/瓶。经上网核查，该种松花粉片无保健食品批文，属普通食品。考虑到该类案件证据难以提取，以及老年消费群体对此类执法行动普遍存有抵触情绪，新建所执法人员这次采用了迂回策略，攻心为上，将预先制作的一部关于保健食品知识宣讲的PPT带到执法现场。

  简单的开场白后，执法人员拿出一瓶“瑞康臣”牌松花粉片，让参加讲座的老年群体辨别这是保健食品还是普通食品，结果众口一致称这是保健食品。服务部老板急红了脸，马上要开始辩解，被执法人员当场制止。接着，执法人员向大家详细讲解了反欺诈PPT课件的内容，教老年消费者如何区分保健食品与普通食品，同时向他们普及生活中常见的消费陷阱，避免陷入消费误区。这次反欺诈宣讲会通过现身说法，得到老年群体的全场热烈掌声。当天下午，就有几位购买了该产品的老年人前来反映情况，结合现场在当事人电脑上查获的相关资料，该服务部负责人为争取从轻处罚，不得不如实交待了整个活动开展的事情经过。

  原来，当事人在10月份推销产品期间，虽从未宣称瑞康臣牌“松花粉片”是保健食品，但也一直未明示其是普通食品，而是以营养品代称，故意混淆概念。另辅以网络上搜集的松花粉各种功效宣传，且与其它品牌的松花粉保健食品进行价格比对，致使辨别能力较低的老年消费者均误以为瑞康臣牌“松花粉片”也是保健食品。当事人自以为宣传内容没有虚假，殊不知其采用的方式引人误解，且造成了消费者踊跃购买的客观后果，也属于《反不正当竞争法》第八条所规制的虚假宣传行为。

  至案发时止，当事人已售出瑞康臣牌“松花粉片”300瓶，违法经营额近6万元。鉴于案发后当事人能积极配合调查，且主动为消费者办理退货退款，故缙云县市场监管局最终对其予以减轻处罚。