王二虎委员：建议加强外卖食品卫生安全监管

  在今年全国两会上，全国政协委员王二虎带来了一份关于建议加强外卖食品卫生安全监管的提案。

  由于在线外卖属于比较新的餐饮模式，我国目前针对这种模式的法律法规和平台监管很难做到全方位。因此，在全国各地暴露出来的关于网络订餐“线上高大上线下黑作坊”的新闻报道屡见不鲜，引起了人们的广泛关注，食品安全问题再次挑动人们脆弱的神经。

  王二虎认为，针对外卖食品存在的安全问题，应加大监管力度，确保广大群众舌尖上的安全，为此他提出以下建议：

  一是加大外卖食品小作坊整治力度。市场监督管理部门要把外卖食品小作坊的监管重心放在督促其升级改造上。一方面是硬件改造，主要在生产环境、场所布局、设备配置等方面下功夫；另一方面是软件提升，建立基本的管理制度工艺流程和生产记录。通过以上两方面的改造提升，使食品小作坊达到“生产操作间划分合理、环境整洁、人员健康卫生条件良好、设施设备完好、制度记录健全、原辅材料采购渠道合法、添加剂使用规范”的目的。

  二是加强执法保障食品安全。严把网络食品经营平台的准入制度。监管部门应按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》严格执法，不定期对外卖餐馆进行明查暗访，着重审查相关经营者的营业执照、卫生许可证、从业人员健康证、经营状况、产品质量等，并及时在网上公示审查情况，对存在食品卫生与质量问题的店铺加大处罚力度。既处理外卖经营者，也处理外卖平台。

  三是不断完善监督体系，建立举报奖励制度。建立完善市场监管、城管、公安等部门相关联合监督执法机制和订餐平台一用户一管理部门三方信息互通互联机制，以形成有效监管体系。对配送人员加强身份审核、培训和管理，配备科学标准的送餐装备。对订餐系统进行完善，杜绝刷单行为，及时曝光不良商家，形成多方合力压缩不良商家的生存空间。

  四是建立统一的网络订餐全过程信息追溯管理平台。积极探索建立外卖食品电子追溯体系，对小作坊食品原料购进、成品销售以及日常监管等关键环节实时在线记录，将网络订餐各环节信息、送餐人员信息等与追溯体系串联，建立可视化平台全流程跟踪，使食品粗加工、切配、烹饪、餐厨废弃物管理等重点环节以及备餐、分餐场所等重点场所直观可视，使消费者、从业人员和监管人员可以通过系统终端对食品安全进行溯源查询。同时，加大食品安全宣传力度，通过线上线下媒体，强化消费者食品安全意识和自我维权意识，让群众监督发挥有效作用。作者： 张驰   李卓谦