董金狮谈预包装食品标签新标准（3）

　　（8）标准实施问题

　　在本标准实施日期之前，允许并鼓励食品生产经营企业执行新标准。为节约资源、避免浪费，在实施日期前可继续使用符合原《预包装食品标签通则》（GB 7718-2004）要求的食品标签。在本标准实施日期之后，食品生产企业必须执行本标准，但在实施日期前使用旧版标签的食品可在产品保质期内继续销售。

　记者：消费者如何通过标签上的信息选择最佳的食品？对于孩子和老人两种特定人群来说，挑选食品该注意些什么呢？

　　董金狮：国家标准GB 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》中要求，各种配料应按照制造或加工食品时加入量的递减顺序进行排列。因此，消费者可根据食品包装标签配料表中的信息选购食品。同时，有些预包装食品包装上标示有“营养成分表”，2013年1月1日，GB 28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》即将实施，届时，预包装食品均应在包装上标明食品所含能量和核心营养素的含量值，因此消费者可直接根据“营养成分表”选购需要的食品，尤其是老人和小孩，更应仔细查看产品配料表和营养成分表。

　　食品中的某些原料或成分，被特定人群（如老人、小孩、有过敏史者等）食用后会诱发过敏等异常反应，有效的预防手段之一就是在食品标签中标示所含有或可能含有的食品致敏物质，以便提示特定人群选择适合自己的食品。GB 7718-2011鼓励企业标识致敏物质，以便于消费者选购产品。

　　记者：食品安全事件屡有发生，有消费者不免会担心食品包装袋上标注成分的可信度，那么基于这点，您的看法如何？作为相关部门，如何来保障食品包装袋上标注成分的准确度呢？

　　董金狮：主要采取企业宣传教育，政府监管查处，全社会举报监督等措施，对违规企业视情节进行严肃处理。另外，加大检测技术和检测手段的研究也很重要，毕竟没有数据就没有发言权已经成为一种无奈的选择。

　　记者：新标准对消费者、相关企业，甚至整个食品行业带来了哪些影响？对于改善我们食品安全现状起到了哪些促进作用？在新标准的推广实施过程中，可能遇到哪些问题，应怎样应对？

　　董金狮：GB 7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的发布和实施，为消费者的知情权和选择权提供了科学依据，对正确有效地选购食品具有重要作用，也是企业生产安全放心食品的准绳，可在一定程度保证食品的安全质量以及企业的公平竞争，同时也为执法部门对食品质量的监管提供了依据。

　　今年4～5月，国际食品包装协会对北京地区GB 7718-2011的实施情况进行了调查，4月20日至今，GB 7718-2011《预包装食品标签通则》已实施将近一个半月，通过调查了解到，北京地区市面上销售的预包装食品标签整体情况良好，但仍有个别企业对预包装食品标签的标注不够重视，没有按照GB 7718-2011的要求进行标注，有的甚至人为多标（没用的也标上）、少标（用了不标）、重标（以不同名称重复标注），小标（故意把重要信息印得很小，看不清），更为严重的则是使用了不合法的添加剂而不标等。

　　GB 7718-2011《预包装食品标签通则》是国家强制性标准，应引起食品企业的足够重视，食品企业应严格执行此标准，政府监督执法部门更应严格监督管理。现代食品工业离不开食品添加剂，食品安全问题除了按照法律和标准使用原辅材料和添加剂并对产品进行严格的质量检验外，食品包装标签也很重要，它是消费者了解食品添加剂情况的最直接途径。食品企业做好食品添加剂的标签标注工作，不仅是对消费者健康安全负责，同时也可从一定程度上区别于其他企业，更好的体现企业的品质和品牌，起到对消费者和企业双方的保护。

　　记者：国外食品包装标签标准如何？相比我国这次执行的新标准，存在哪些方面的差异？有哪些地方值得我们借鉴？

　　董金狮：我国食品标签标识法规及标准体系与发达国家相比还存在一定差距，主要是内容不够全面，尺度不够严格。例如，美国早在1966年就颁布了《公平包装和标签法》，要求食品有统一格式的标签。美国是世界上第一个强制性要求营养标签的国家，1990年出台的《营养标签和教育法》规定，几乎所有食品均应标注营养标签。

　　现阶段，虽然我国有关食品标签和营养标签的法规正不断完善，但与发达国家相比仍有差距，政府执法部门应与标准制定部门共同努力，根据实施过程中暴露出的问题，不断完善标准，同时加大对企业执行标准情况的监管力度，规范化食品标签。

　　对于上面提到的企业不标、少标、多标、重标、用了不标、标了不用等相关问题，还需要我们用技术手段进行检测证明，因此检测方法与技术的研究及投入应引起重视。