增量、减量、提效

中国国际经济交流中心理事长助理吴越涛25日表示，中国实施能源革命要从三条途径来推进，即减量革命、增量革命和效率革命，既要满足经济社会发展的需要，又要满足生态环境的约束。

吴越涛在由中国国际经济交流中心举办的“能源生产与消费革命”研讨会上表示，这三条途径相当于三个运算，即减法、加法和乘法。减法就是节能和消费观念转变，加法包括传统能源转型、新能源发展和国际合作，而乘法则是市场机制和能源网络的建立。

国家主席、中央财经领导小组组长习近平在13日召开的中央财经领导小组第六次会议上提出，推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。

清华大学低碳经济研究院院长何建坤表示，能源消费革命突出节能优先，抑制不合理的能源消费，控制能源消费的总量。

吴越涛指出，如果中国按照现在的模式发展下去，能源消费总量在2020年将达到53亿吨标煤、2030年达到70亿吨标煤。但是，如果按照严格的减排方案，能源消费总量在2020年将控制在42亿吨标煤、2030年控制在47亿吨标煤，这条线来发展会给经济发展盖了一个上限的盖，也是不可取的。所以要经过革命，发展第三条道路，量化指标上就是在2020年把能源消费总量控制在50亿吨标煤、2030年控制在60亿吨标煤以内。

国家发改委能源研究所所长韩文科表示，现在提倡的控制能源消费总量，控制煤炭消费总量，实际上追求起来非常难。要解决目前发展中的一些难题，如煤价下跌导致产业萎缩、产煤区财政收入下滑，地方政府就千方百计地想办法刺激产业，这是反向操作。

吴越涛表示，除了控制能源总量之外，还要加快传统能源转型、促进新能源发展并且加强国际合作，以保障能源供应安全。

具体方面，吴越涛指出，煤炭要走控总量、提效率、治污染和转油气四个方向；天然气开发按照常规气、煤层气、页岩气的顺序开发；石油则力争稳产、提高采收率；新能源发展要根据时空分布不均匀的特点，采取集中式和分布式相结合的模式；同时，还要积极有序发展水电，在确保安全前提下发展核电。

对于市场机制，吴越涛表示，能源也应该由市场发挥配置资源的决定性作用，即由市场决定价格。何建坤表示，能源不仅要回归商品属性，而且还要注意环境容量空间中紧缺资源的属性。通过碳交易可以激励行业开展节能和减排二氧化碳的技术、激励投资向新能源和可再生能源倾斜，从而激励我国推进能源生产和消费的革命。