酒类批发零售施行“准入制”

   “自2002年取消销售许可证后，酒类市场变得比较混乱，现在我们连有多少经营户都无法统计。”昨日，重庆市酒类管理局人士向记者苦言。作为该市酒类流通市场的主管部门，市酒管局近日给商务部提交了一份报告，进言尽快制定酒类批发和零售的流通法规。

 酒类“专卖”不该取消？

    昨天，重庆市酒管局向记者出示了这份报告。该报告对该市酒类管理中存在的问题直言不讳，“重庆市在酒类管理方面引用的法律依据，仍是1999年颁布的《重庆市酒类商品管理条例》，随着酒类市场发生变化，已经明显不适应当前形势，特别是全市酒类销售许可证被取消，对规范酒类流通秩序极为不利。”

    据介绍，重庆市是从2002年开始取消酒类销售许可证的，之后经营企业就不再经过资格审查，造成市场上的假酒制售案例开始增多，仅去年就查处125起。对此，市酒管局称：“取消许可证是为了结束专卖放开市场，但规范性的立法并没有跟上，使得市场流通秩序受到严重影响。”流通市场缺乏监管依据，叫屈的不仅只有主管部门，连经销商也认为对他们也造成了伤害。

“准入制”可能近期出台

    该市商委有关负责人称，商务部日前已开始着手起草酒类批发、零售企业经营规范两个行业标准，并可望在近期制定出台。据透露，根据两个酒类行业标准，国家将加强对酒类市场的管理，建立酒类流通信用档案，对于失信的酒类企业将公布黑名单。而其中最引人注目的对经营者资格审查制度，要卖酒就必须具备良好的资信条件，并依法取得有关许可证和营业执照。

    但该负责人表示，酒类经营施行许可准入不等于恢复酒类专卖，而只在于加强市场规范和监管。和以前的专卖许可相比，除了严把酒类市场准入关外，新标准还将增加不合格产品的退市、召回、销毁和公布制度。