食品安全：法律与道德哪个更管用？

贵州代表团小组会上的一场论战——

食品安全：法律与道德哪个更管用？

　　3月10日下午，出席十一届全国人大二次会议的我省全国人大代表分组讨论有关报告。在谈到食品安全问题时，代表们争论激烈，展开了一场精彩“论战”。

　　吕建军：现在我们已经有了《食品安全法》，关键是如何把这部法律落到实处，如何执好法的问题。

　　孙袁：我觉得要牵头制定统一的食品安全质量标准，而且要改变现在食品安全监管政出多门的情况。

　　孙诚谊：我同意这个观点，食品行业要建立一个完整的安全监管链条，制定完善的食品添加剂的国家标准。食品行业还要有科学的发展规划，以免超速发展、重复“三鹿奶粉”的悲剧。

　　宋新民：除了有法律约束监管，更重要的是我们要引导生产商和销售商讲良心。有良心、讲道德，食品安全才能有保障。否则，尽管有了法律，还是有许多商人为了暴利以身试法。

　　姚晓英：我的看法正好相反。我认为做食品药品，法律的约束应该大于道德的约束，而且远比道德约束更有力，只有加大执法力度，才能保证食品安全。

　　姚懿洲：我走访了好几个县的食品质量监督部门，他们的现状让我感到很担心，只有少数地方可以开展简单的食品安全检查，大部分地方没有设备、没有专业技术人员。

　　孙诚谊：是啊，这个问题的核心就是监管成本谁来埋单。

　　孙袁：《食品安全法》是基础，但要落到实处存在很多问题，由于基层卫生行政部门硬件、技术、人才都不够，乡、村也没有专职卫生监督员，执法力度远远不够。要执行好这部法律，首先要解决有人做事的问题，国家层面应该建立食品安全监督委员会，各省区市也应该成立这样的机构，起到综合协调、加强监管的作用，仅靠卫生行政部门是不够的。

　　季克良：我认为食品安全，食品生产企业是主体。食品生产者其实也是消费者，更应该从消费者的角度来考虑问题。我主张对食品生产进行全面监测，从源头抓起，从原材料抓起，把化肥、农药、重金属等有害物质都控制好，但现在还不具备这个条件。

　　宋新民：全面检测没必要，也不可能。关键是要实行标准化养殖、标准化种植，这样事半功倍。

　　孙袁：讲良心十分重要，食品生产企业不讲良心，食品安全防不胜防。

　　姚懿洲：怎样保证每一个食品生产企业都能讲良心呢？良心又看不见，做食品药品的企业肯定都会宣传自己“我是有良心的”。我觉得企业有没有良心要由社会来评价，不能自己说了算。

　　孙诚谊：所以国家现在有一个标准。食品生产企业可以添加什么添加剂、添加多少，什么东西不能加，有了这个标准，再加上行业自律和企业良心，可能才管用。

　　季克良：良心的确是没有标准的。

　　孙诚谊：良心提倡可以，但光靠讲良心不行。

　　季克良：做食品企业的一定要记住这一点：忽悠消费者就是忽悠自己。