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“两会”后湖北鄂州为了尽快掌握全市09年农户种植意向，近日，组织专业人员对该地区2009年农民种植意向进行了专项调查，调查结果显示：2009年该市主要农作物种植面积将“两增一减一平”，即粮食作物、蔬菜种植面积将大幅增加，棉花种植面积将大幅减少，油料作物种植面积与去年基本持平。
一、2009年农户种植基本意向。一是粮食作物播种面积将增加5%。调查户平均每户预计2009年粮食物中谷物播种面积为 6.12亩，比上年实际播种面积5.37亩，将增加0.75亩。其中：早籼稻平均每亩预计播种面积为1.65亩，比上年1.52亩，增加0.13亩；每户中籼稻预计种植2亩，比上年增加0.10亩；晚籼稻预计种植面积为1.42亩，比上年同期增加0.05亩，晚粳稻0.04亩，与上年持平；二是蔬菜、瓜果种植面积将增加14.9%。平均每户预计蔬菜、瓜果种植面积0.43亩，比上年增加0.06亩；三是油料作物种植面积将增加8.2%。平均每户2009年油料作物种植面积为2.33亩，比上年实际种植面积增加0.24亩。户均预计种植油菜籽1.86亩，比上年增加0.16亩，户均预计种植芝麻等其它油料作物0.34亩，比上年增加0.16亩；四是棉花种植面积将减少12.3%。2009年平均每户预计棉花种植面积为2.34亩，比上年减少0.28亩。
二、农户种植意向变化的主要原因。首先是国家稳定粮食生产的一系列政策措施，是农民扩大粮食种植面积的直接原因。2008年国家对农民的种粮补贴进一步加大，如晚籼稻良种补贴每亩15元，粮食直补每亩9.90元，农资综合直补每亩34.30元，合计补贴59.20元，比上年增补30.70元。2008年粮食价格全面上涨，并且国家公布了2009年将大幅提高粮食最低收购价，继续加大惠农扶持政策的力度，给农民吃了定心丸；其次是市场价格变化，农产品的成本收益随着发生变化，什么赚钱种什么，是农户种植结构调整的主要原因。2008年棉花收购价格持续下滑，农户种棉效益下降。从调查情况看，籽棉收购价格每仅为3.60元至4.40元，平均价格在4.00元左右，比上年的5.76元下降1.76元。皮棉每50公斤平均出售价格446.29元，比2007年下降172.52元；不仅如此，由于受金融危机的影响，过去棉花贩子上门收购，现在送到收购点也无人问津；再次是农民对成本低的农作物有种植兴趣。如，花生、芝麻由于种植成本低，种籽可自留用，基本上不施化肥，农药支出也很少，近两年花生、芝麻收购价格也很可观，如芝麻每公斤售价11元、花生4元以上，较上年同期大幅上升，收益高农民大力发展种植；最后是蔬菜收益高，吸引城郊农民增加蔬菜种植面积。蔬菜具有周期短，见效快，风险小，收益高的特点，特别是一些新开发的新、特、优蔬菜品种，质优价高，销路畅通，成为我市城区周边很多农民增收的主要途径。近几年来各种蔬菜价格大幅上升，更是吸引城区周边的农民按照市场行情自觉调整种植结构。
三、几点建议。一是国家要继续加大对农业的扶持政策，加大农业投入、帮助、扶持农民使用机械耕作，提高农业劳动生产率；二是加强对粮食生产的保护，对重点粮、油产区，国家要适当给予补贴，确保国家粮、油生产总面积基本稳定；三是采取综合措施保持化肥市场稳定。综合运用进口调节，储备调控，协调调运，市场监管等手段，保障化肥供应，保持市场稳定。从源头把好关，使农民买得起化肥，用得起化肥，进而提高农作物产量，减少供需缺口，满足供应；四是建立健全农村副产品信息服务体系。及时帮助农民了解，掌握主要农副产品生产、销售，需求信息，指导农民尽可能选择需求大，风险小，收益高的农副产品种植以增加农民收入。