食品经营者须持三证方可办理工商登记

    本报8月17日讯（记者李松）经过近两个月的酝酿，《食品安全法》在流通领域的配套规章——《食品流通许可证管理办法》和《流通环节食品安全监督管理办法》近日正式公布，今后食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，方可办理工商登记；在《食品安全法》施行前已经取得相应许可证并仍在有效期内的，该许可证继续有效。今天，省工商局发布了相关实施意见，对我省食品流通许可证的管理做出明确规定。

　　食品流通许可证的发放范围。《意见》规定，在我省辖区有固定经营场所、从事食品（指预包装食品和散装食品）经营活动的企业、个体工商户、农民专业合作社，应当依法取得食品流通许可；凭《食品流通许可证》申请办理营业执照后，方可从事经营活动。

　　如果食品生产者在其生产场所销售自产食品、餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售自制食品、农民销售自产农产品，则不需要取得食品流通许可。

　　从事食用农产品销售、食品现场加工、保健品销售、食品市场开办、食品展销会举办等活动以及食品摊贩，暂不施行食品流通许可。

　　食品流通许可证核查和审核。食品流通许可实行现场核查，工商机关在收到符合法定条件的申请材料后，指派或者委托基层工商分局2名以上执法人员对申请人的经营场所实施现场核查，并制作《食品流通许可现场核查报告书》。为减少审批环节，规范审批程序，提高办事效率，食品流通许可审核工作实行“一审一核”。审查员对食品流通许可申请受理审查；核准员对受理、审查人员、现场核查人员的意见和提交核准的事项进行审核，签署意见。

　　食品流通许可实行统一指导、属地审核。县级以上工商机关依法负责食品流通许可及相关监督管理，具体工作由各级食品监督管理机构承担。

　　食品流通许可证的监管。我省食品流通许可实行分类管理，根据经营者的实际情况，按照食品可能受污染的风险程度以及流通经营规模的大小，将食品流通经营者从高级别到低级别依次分为A1、A2和B1、B2二级四类。A1类适用于经营场所面积50平方米以上，经营预包装食品、散装食品的经营者；A2类适用于经营场所面积50平方米以下，经营预包装食品、散装食品的经营者；B1类适用于经营场所面积50平方米以上，单一经营预包装食品的经营者；B2类适用于经营场所面积50平方米以下，单一经营预包装食品的经营者。

　　核查结论按量化评估所得分值分别做出，A类合格为80分，B类合格为60分。不合格的，工商部门将指导其整改完善，整改后再向工商机关提出申请复核。在日常监管工作中，同样按此标准做出量化评估，低于量化标准的，责令改正；屡次不改的，责令其变更申请事项，对应降低类别；拒不改正的，则依照《食品流通许可证管理办法》进行处罚。