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2010年8月27日上午，十一届全国人大常委会召开联组会议，就国家粮食安全工作情况的报告进行专题询问。
“这是全国人大常委会首次对粮食安全进行专题询问。”长期研究粮食安全问题的中国社科院农村所农村宏观经济室副主任李国祥说。
在询问的背后，是“粮食法”的制定。
国家发改委主任张平在该人大会上做《国务院关于国家粮食安全工作情况的报告》透露，十一届全国人大常委会将粮食法列为五年立法规划一类项目，并要求在“任期内提请审议”。
《粮食法》草案有望年内出台
国家发改委主任张平在这一报告中指出，按照国务院部署，发改委和粮食局组织相关部门成立了粮食法起草领导小组、工作组和专家组，目前正在积极开展相关工作，将按期拿出法律草案。
“目前正在起草的《粮食法》主要是把此前国务院发布的《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等关于粮食方面的一系列政策措施做一个系统化梳理。”一位参与《粮食法》起草、不愿透露姓名的专家向记者表示，《粮食法》将很快提交人大审议，草案有望今年年内出台。
该专家认为，《粮食法》的出台，意味着我国对粮食的管理将从国务院的行政法规上升到全国人大法律的高度。
粮食安全事关国计民生，但此前已有国务院出台的多部条例从流通、质量管理等各方面对其作出规定，为何此次报告专门强调要将粮食安全问题上升到人大立法高度？
李国祥认为，这主要因为目前立法条件已经成熟，国务院有关粮食管理的条例经过多年运行，已经具备上升到国家法律的基础。
2007年，十一届全国人大常委会将《粮食法》列为五年立法规划一类项目，要求任期内提请审议。2009、2010年连续两年，《粮食法》被列入国务院当年立法计划。
今年以来，《粮食法》立法推进迅速，今年年初发改委、农业部、商务部、央行等14个中央部委组成的多个《粮食法》立法专题调研组结束基层调研，成立粮食法委员会，之后4月、6月分别召开《粮食法》起草工作组成员第二、第三次会议。