“食品安全监管人员”需要怎样的培训

　　国务院食品安全委员会办公室近日印发了《食品安全宣传教育工作纲要（2011－2015年）》，明确要求有关部门、行业组织和生产经营单位要严格落实“先培训、后上岗”的制度。其中包括，每名食品安全监管人员每年要接受不少于40小时的集中专业培训。（《羊城晚报》5月9日）

　　近年来，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件层出不穷，因此，要求有关部门、行业组织和生产经营单位严格落实“先培训、后上岗”的制度，接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训，是非常必要的。打个比方说，让一部分因不懂法律和专业知识而胡乱使用添加剂的食品生产者，在培训后主动改弦易辙，对缓解食品安全的严峻局面或多或少总会有些效果。

　　我注意到，按照要求，食品安全监管人员也要接受培训，这倒颇值得玩味一番。不是说他们不该接受培训，事实上他们太应该接受培训了。问题是，对食品安全监管人员的培训应该怎么做？假如仅仅是上课、考试，最后对成绩合格的发一本合格证，那么，这样的培训意义非常有限——公众需要的，不仅仅是他们在纸面上考试合格，更需要他们在实际工作中“考试合格”。

　　对食品生产者和食品安全监管人员，培训必须有所不同。食品生产者可能不懂法、缺乏相关知识、行业道德伦理不高，因此对他们的培训不妨“初级”一些。可是，食品安全监管人员假如不懂法、缺乏相关知识、行业道德伦理不高，你凭什么跻身这个行业的岗位、掌管食品安全监管事务呢？因此对食品安全监管人员的培训必须“高级”一些——你们在实战领域屡失城池，那么就应该在实战领域进行培训。

　　在实战领域，试题就是市场，百姓就是考官。食品安全监管人员必须围绕市场和百姓，不断进行自我培训，才可能“考试过关”，不过关必将面临问责。只有这样，才能倒逼食品安全监管人员懂法律、学知识、提升职业道德，才能倒逼食品安全监管人员主动发现问题、解决问题，才能倒逼食品安全监管人员不能满足于曝光一起查处一起、出了事故后运动式的展开灭火行动。

　　我们知道，现在食品安全领域的严峻问题，不光是食品生产经营在无知或故意中导致的，它与食品安全监管机构及其人员慵懒惰政、关卡靠后、执法不严、行动无力等密切相关，而其背后还普遍存在着失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等深层次问题。对于这些，课堂上的培训无法起到太多作用，只有实战中的培训，让懒惰者无能者靠边，让渎职者腐败者担责，才能令懒人变勤，才能震慑害群之马。

　　现实生活，就是食品安全监管人员的培训场。如果有了有效的监督，他们岂敢不交出让民众满意的答卷。