从源头上强化食品安全管控

我省全国人大代表林腾蛟向十二届全国人大四次会议建议，从源头上强化食品安全管控。

建议指出，在食品安全中，必须加强流通、餐饮环节的监管，但源头管控更加重要。目前，农产品的监管机制是分段式管理，农业部门负责从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的管理，之后的环节由食品药品监督部门负责管理。这种模式运作产生的问题：一是食用农产品源头治理无力。二是分段监管，衔接不畅，难以形成合力。三是农产品产地监管力量不足。

为此，他建议，强化食用农产品的源头治理，从种养殖环节下手。要建立产地准出法规，只有具备产地、标签信息，经过产地检验合格的食用农产品才能准出，凭借产地证明、合格证明才能运输、上市；加强产地监督抽检，在源头遏制不合格食用农产品流出；构建生态农业体系，大力发展集约化、高新技术化的现代农业；建立纵深到底的农产品源头监管体系，完善市、镇、村（社区）三级农产品种养殖监管体系；加强衔接，形成有效监管合力。