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在财政部会计司和证监会会计部日前联合公布的《我国境内外同时上市公司2011年执行企业内控规范体系情况分析报告》中，披露了67家境内外同时上市的企业的内控实施情况及存在的突出性问题。值得注意的是，在报告中，15家企业披露的内控缺陷被以“附表”的形式罗列，这其中包括中国中铁、中国南车、中煤能源、交通银行、中国人寿等公司。
据证券时报报道，正是因为自己披露的内控缺陷在报告中以表格的形式被醒目列出，上述15家公司一时间被媒体当作负面典型报道，并在网络广泛转载，让市场对企业内控体系建设感到担忧。尽管业界普遍认为，企业内控存在缺陷，无论是国内还是国外都是普遍存在的情况。
自揭内控缺陷
“我们公司无论是董事会还是管理层，都认真地贯彻落实五部委关于内控体系建设的要求，内控体系建设工作还得到了有关监管部门的表扬。但由于实事求是地披露出来的内控缺陷在报告中被罗列出来，而被新闻媒体当作负面典型被报道。”中国中铁董秘于腾群在接受证券时报采访时表示。
与中国中铁有同样感受的还包括中国南车、中煤能源、中国人寿、交通银行等一批企业。中国南车有关部门负责人接受证券时报记者采访时亦表示，监管部门将企业自己披露的内控缺陷在政府部门的报告中简单罗列并予以公布，这种做法考虑欠周全，一些媒体以此炒作也表明社会对企业内控理解不深。
披露内控缺陷是企业实施内控规范的重要一部分。内控规范是近年来财政部、证监会力推的一项制度安排。企业内控是以防范风险、改善管理为目的的一项管理规范。2010年4月26日，五部委发布《企业内部控制配套指引》，并决定2011年1月1日起率先在境内外同时上市的公司中实行内控规范体系。这意味上述境内外上市公司将随年度报告一同披露企业内控评价报告以及内控审计报告。
在9月19日两部门联合发布的《境内外上市公司内控报告》中，2011年，67家执行内控规范体系的境内外同时上市公司中，有超过49家公司披露了内控缺陷。不过，在报告最后一页，监管层以“附件表格”的形式，详细披露列举了15家上市公司内控缺陷具体情况。