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世界市场糖价波动对我国糖市的影响及对策

2000/7/20 0:00:00 来源:广西自治区信息中心
随着我国入世时间的迫近,世界市场糖价对我国糖业生产及糖市的影响已经成为业内人士谈论较多的问题。分析世界市场糖价运行的规律,结合我国实际,制定对策,减少世界市场糖价异常波动对我国糖市的影响,是当前的一项重要工作。

世界市场糖价的涨、落,一方面受到世界市场食糖供求关系的制约;另一方面也受到世界食糖平均生产成本的制约。当两方面因素都处在合适状态时,就形成了世界市场合理糖价。由于食糖生产成本属商业秘密,难以准确统计,一般可透过世界市场糖价的变化轨迹,反映出世界食糖平均生产成本的轮廊。据统计,1990-1998年9年期间,世界市场食糖年平均价为10.92美分(磅、原糖、纽约11号合同、下同),最高时13.28美分(1995年),最低为8.92美分(1998年),正常值为10-12美分。可以认为,当世界糖价在10-12美分时,与当前世界食糖平均生产成本可大体相适应;当世界市场食糖供求关系出现异常变化时,世界市场糖价也将随之偏离正常范围,出现高于14美分,或低于8美分的异常价位,但这种异常价位一般不能持久。

根据测算,我国糖业即使在现行30%进口糖关税税率(世界最低食糖进口关税税率)的情况下,仍然可以抵御8.5美分世界市场糖价的冲击;进一步降低成本后,将可以抵御8美分世界市场糖价的冲击;这说明我国糖业在世界市场糖业竞争中已具有一定竞争力。据此,我们应对入世后继续保持我国糖业的稳定与发展充满信心。但同时,我们也要对世界市场糖价的异常波动保持高度的警惕。按照国际规则与惯例通过关税与非关税(准入量)等措施修筑一道“防波堤”,做到有备无患。

我国现行食糖进口关税税率为30%,是目前的世界最低水平(据了解,参加WTO的89个成员国平均食糖进口关税税率为97%;其中,发达国家为122%,发展中国家为55%,欠发达国家为167%)。入世前,进口糖受到政府控制,低关税对国内糖市影响还不算大,但入世以后,情况就将发生很大变化。食糖进口,要按照有关的国际规则办事,我们自行降低进口糖关税,就等于自动放弃了本该属于自己的防御权力,对我国糖业的稳定造成隐患,这是其他产糖国家都不会这样做的事。所以,我国现行进口糖关税税率不应再降。与此同时,入世后的若干年内,我们还必需采取非关税措施(对发展中国家)适当控制准入量;在特定情况下,还可以采取反倾销措施(征收反倾销税),以确保我国糖业生产的稳定。

入世后,我国糖业将逐步与世界糖业接轨,我们要在保持国内糖业稳定的基础上,充分利用入世后平等的国际贸易条件,结合世界市场糖价波动幅度大,和我国食糖储备量大的特点,积极参与世界市场食糖供求平衡调节,利用世界市场糖价的波幅,低进、高出,“潮汐发电”,获取滚动效益,把沉淀的储备糖盘活。

责任编辑:Techoo-3
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