粮仓四平：摆脱财政困境出路在市场

粮食既是关系国家安全的战略物资，也是重要的工业生产原料，是可以增值的商品。但为了保证国家的粮食安全，四平市却背上了沉重的财政包袱。要解决四平"有粮无钱"的困难，还是要到市场上去想办法。

　　记者在四平了解到，这里的国有粮库每收储一斤粮食，地方财政就要拿出相应的风险金防备粮价波动，因此粮库收粮越多，地方财政的负担也越重。去年四平地方财政拿出的
粮食风险金就有5千多万元，占市里可支配财政收入的1/6。

　　四平市委书记张元富："我们既希望让农民增加收入，又要保证国家的粮食安全，还背上了很重的财政负担，很沉重，这就是牺牲局部利益、服从全局利益吧。"

　　四平有113座国有粮库,这些粮库在计划经济年代积攒了大量的富余人员，现在如何安置他们？四平的各级政府面临巨大压力。以岭东粮库为例，它的粮食存储量是5万吨，正式职工有160多人，还雇了30多个临时工，共有200人。

　　而按照粮食行业的一般标准，1个人1年可经营1千吨粮食，这样一算，这个粮库只要50个人就够了，富余人员多了3倍。目前，四平市国有粮库的职工共有3万6千人，按照现在每年入库200万吨粮食来算，总共只需要2千人就够了。

　　四平市委书记张元富："因此，我们不能光收粮、储粮，得把粮食加工作为一个支柱产业来对待，来培育。"

　　现在，四平正在以工业化的思维来谋划农业，希望把粮食优势转化成工业化优势，一方面提高农民收入，另一方面减轻地方财政负担。

　　他们的计划是，增加现有的216家粮食加工企业的产能，继续引入使像黄龙那样的

　　外资和民营食品加工企业，2年后使当地的粮食加工转化能力再提高100万吨，达到到300万吨，到时候，四平生产的商品粮绝大部分就能够变成工业产品出售了。