食品加工单位近四成无证照

　　截至3月底，惠州市在档食品生产加工单位共1013家，其中无证照的有378家，占了近四成。昨日上午，市政协十届十四次常委会召开专题议政会，就食品生产加工质量安全监管情况进行专题议政。市政协常委会建议市政府加强监管力度，增设惠城区质监局。

　　10人以下小作坊占76

　　%据悉，今年3月20日至4月8日，市政协曾组织部分委员、并邀请市质监局等单位领导和相关专家共20人的调研组，就惠州食品生产加工质量安全监管情况进行了专题调研。

　　根据调研报告，经过几年整治与规范，惠州市食品生产加工单位从2005年的3000多家下降并逐步稳定在目前的1000家左右，不规范的食品生产加工单位大量减少。截至今年3月31日，惠州市在档食品生产加工单位共1013家，其中有证照的(含证照齐全和一证一照)635家，无证照的378家。

　　调研还发现，惠州市食品生产加工单位普遍规模小，1013家加工单位中，工作人员10人以下的小企业、小作坊、证照不齐加工点770家，占建档企业76%。

　　证照齐全企业监管也不足

　　调研报告称，惠州市目前证照不齐食品小作坊规范意识差，改造升级为企业进展缓慢。仍然还有205家食品小作坊与省政府制定的《食品小作坊生产规范》有差距，需要进一步规范和改造升级。如龙门县有家有一证一照的米饼小作坊没有坚持建立原材料进货台账制度，大亚湾有家有一证一照的豆腐小作坊其原料包装袋是饲料袋，黄豆也发现有些霉变。

　　此外，即使是证照齐全的企业证后监管也有待加强。从调研组实地调研的情况看，两证一照齐全的企业有些仍然存在生产设备较陈旧，卫生达不到要求，使用有害包装物，规章制度不健全等问题。

　　据了解，惠州市378家无证照食品加工点这个数字，在全省排倒数第三位。这些食品加工点普遍呈现小、散、脏、乱、差等特点，分布面广，大多集中在城乡结合部，隐蔽性和移动性较强；门槛低，厂房简陋，生产条件差甚至恶劣，如惠东县、惠城区各有家豆腐加工点与猪舍并在一起，其生产环境让人触目惊心。

　　加强监管的同时帮扶创品牌

　　在昨日的会议上，市政协常委会建议市政府增强监管力量，建立长效监管机制，加大投入力度，在依法取缔黑窝点的同时，对食品生产加工企业加大帮扶力度，以帮助他们规范上产和创品牌。

　　据了解，惠城区作为人口众多的市区，目前还没有质监局，惠州其他县区也存在监管力量不足的问题，对乡镇食品生产加工企业监管鞭长莫及。市政协常委会为此建议设立惠城区质监局，同时在乡镇街道办成立食品安全办，配置专职监管员，将监管力量下移。(记者 管春枫)